Rokovania o “Zákone o infraštruktúre” (Infrastructure Bill), ktorý sa priamo dotýka aj amerického kryptopriemyslu, sa rýchlo blížia do fázy jeho definitívneho schvaľovania. Americkí senátori však stále nenašli spoločnú reč v tom, ako by malo byť definované kľúčové slovo týkajúce sa “brokera” v prípade zdaňovania podnikania súvisiaceho s kryptomenami.
Hoc sa „Zákon o infraštruktúre“, skrz ktorý chcú zákonodarcovia vyzbierať v nasledujúcich rokoch do štátneho rozpočtu stovky miliárd dolárov, aby mohli v USA financovať výstavbu nových ciest a mostov, zďaleka natýka len kryptomien, zástupcovia kryptopriemyslu považujú za nesmierne dôležité, aby bol voči nim správne formulovaný.
Problémom je definícia slova “broker“ a konkrétne to, aby za „brokera“ neboli v rámci zákona považované aj subjekty, ktoré nebudú môcť splniť požiadavky z neho vyplývajúce. Ak by totiž prešiel pôvodný návrh, v praxi by to mohlo znamenať, že ťažiari kryptomien (PoW), validátori (PoS), operátori uzlov, softvéroví vývojári či autori krypto peňaženiek by mali povinnosť nahlasovať IRS (Daňovému úradu USA) informácie o transakciách a ich užívateľoch. To je však v praxi vzhľadom na spôsob fungovania kryptomien nemožné, čo by znamenalo, že by vo svojej činnosti nemohli pokračovať, pretože by tým porušovali zákon.
Pokrok v rokovaniach
Najvhodnejšiu úpravu definície slova broker predstavili ešte minulý týždeň senátori Ron Wyden, Cynthia Lummisová a Pat Toomey, no ani po dňoch rokovaní sa im nepodarilo získať preň väčšinovú podporu. Táto trojica crypto-friendly sektárov navrhla úpravy, ktorými by boli vyňatí z definície brokera všetci ťažiari, validátori, prevádzkovatelia úzlov a aj vývojári. Podporu tejto úprave následne vyjadrili aj zástupcovia kryptopriemyslu, pričom mnohí začali vyzývať bežných ľudí, aby priamo kontaktovali svojich volených zástupcov v senáte so žiadosťou, aby podporili ich návrh.
Druhý pozmeňujúci návrh predstavili Rob Portman a Mark Warner. Ten sa však stretol s veľkou kritikou, pretože vyňal z definície brokera len ťažiarov Bitcoinu a úplne zabudol na validátorov (PoS kryptomeny) a ďalší kľúčové subjekty sveta digitálnych aktív. Tento návrh dokonca získal aj podporu Bieleho domu.
Cez víkend však Mark Warner (autor kritizovaného návrhu) predstavil ďalšiu o čosi lepšiu verziu (tentokrát v spolupráci s Kyrsten Sinema). Nová verzia jeho dodatku vyníma z povinnosti podávať reporty IRS už nielen ťažiarov Bitcoinu, ale aj validátorov Proof of Stake kryptomien. Zjednodušene povedané ide o lepšiu verziu, no stále nie dostatočnú, pretože stále zabúda na široký okruh užívateľov – najmä protokolových developerov.
,,Nanešťastie upravený návrh Warnera stále nie je taký dobrý ako ten od Wydena-Lummisovej a Toomeyho. Nevyníma z definície protokolových developerov, ktorí nie sú prostredníkmi a teda nemôžu byť považovaní za brokerov,” upozornil Jerry Brito z Coin Center, ktorý zohráva ohľadom tejto témy dôležitého sprostredkovateľa informácii.
https://twitter.com/jerrybrito/status/1424040218320048129
Ďalší vlastný pozmeňujúci návrh v nedeľu predstavil senátor Portman, ktorý bol spoločne s Warnerom autorom kritizovanej druhej verzie. V najnovšom návrhu Portman zahrnul do vyňatia z definície brokera takmer všetky subjekty, ktoré požadujú kryptolobisti – čiže ťažiarov, validátorov, stakujúcich, softvérových a hardvérových vývojárov či operátorov nodov Nezahŕňa však vývojárov smart kontraktov, čo môže byť stále problem. Napriek tomu Jerry Brito tento návrh pochválil aj cez Twitter.
https://twitter.com/jerrybrito/status/1424489197369536514
Je už príliš neskoro?
O úpravách zákona sa rokovalo prakticky celý víkend, no k definitívnej dohode, ktorá verzia prejde, nedošlo. Správy z Twitteru (tweety Jerryho Brita, Cynthie Lummisovej, Jakea Chervinskeho atď.) však naznačujú, že medzi zákonodarcami panovala v posledných hodinách pred ukončením víkendových rozhovorov veľká snaha nájsť najlepšie riešenie, s ktorým sa stotožnia všetci, čo podčiarkuje aj posledný zmieňovaný pozmeňujúci návrh Portmana. Napriek tomu však stále môže dôjsť k najhoršiemu možnému scenáru – že do finálnej verzie Infrastructure Bill prejde pôvodný návrh.
Senátorka Cynthia Lummisová totiž upozornila, že na zahrnutie pozmeňujúcich návrhov do zákona o infraštruktúre je nutné získať v senáte podporu pre dohodu o povolení pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov. To so sebou prináša aplikáciu takzvaného 30-hodinového pravidla, ktoré dá senátorom dosť času na prečítanie si úprav, o ktorých by mali hlasovať.
Lummisová žiaľ dodala, že v tejto veci v senáte nepanuje zhoda, pretože niektorí senátori si presadzujú svoje vlastné záujmy (zákon o infraštruktúre sa zďaleka netýka len kryptomien pozn.red.) – konkrétne zmienila senátora Schumera, ktorý je za rýchle hlasovanie, aby sa mohli v sentte sústrediť na iné legislatívne úpravy.
,,Sme teda v slepej uličke. Rozumiem mojim kolegom. Skutočným ľudom však bude ublížené ak nezmeníme formuláciu tohto zákona. Zajtra sa opäť zúčastníme zasadania a budeme opäť pracovať na tom, aby sme presvedčili našich kolegov a senátora Schumera, že náš pozmeňujúci návrh si zaslúži hlasovanie,” napísala Lummisová na Twitteri a dodala:
,,Zajtra o deviatej ráno budú kancelárie opäť otvorené ako obvykle. Neváhajte zavolať vašim senátorom a dajte im vedieť váš názor na to, ako by sa mali veci pohnúť vpred.”
Schválenie definície, ktorá by nepodkopala kryptopriemysel ako taký, je teda stále v hre, no šance sú vzhľadom na 30-hodinové pravidlo a záujem senátorov pristúpiť k hlasovaniu o zákone čím skôr pomerne malé. V tomto duchu to zhrnul aj Jerry Brito: ,,Ešte nie je koniec, ale je takmer koniec. Je tu stále šanca, ale je malá. Opäť sa vidíme zajtra ráno.”
https://twitter.com/jerrybrito/status/1424543439396429828
Kryptokomunita ukázala svoju silu
Americkí senátori zrejme netušili, že práve kryptomeny môžu byť pálčivou témou zákona o infraštruktúre. Dokonca témou, ktorá rokovania výrazne predlží a dostane sa aj na titulné strany mainstreamových médií – napríklad na titulku Washington Post.
Podporovatelia kryptomien aj vďaka sociálnym sieťami dali americkým zákonodarcom hlasným slovom najavo, že kryptomeny sú pre nich nesmierne podstatné a že sú ochotní za ne bojovať. V posledných dňoch sa objavilo mnoho správ o tom, ako beží ľudia naozaj volali svojim zástupcom v senáte a upozorňovali ich, že pôvodne znenie definície slova brokera v Infrastructure Bill je jednoducho nesprávne a ohrozí celý americký kryptopriemysel. Senátori, ktorí sú volení práve týmito ľuďmi, spozorneli a začali brať túto tému vážnejšie.
Podporu zároveň úpravám vyjadrili aj viaceré známe mená vrátane Jacka Dorseyho, CEO firiem Square a Twitter, či aj Elona Muska, ktorý zmienil tému zákona na Twitteri.
Či už teda zákon prejde v pôvodnej (pre kryptomeny katastrofálnej forme) alebo v prijateľnejšej verzii, isté je, že nie je dobojované. Jake Chervinsky už minulý týždeň naznačil, že ak zákon ohrozí americký kryptopriemysel, pôjde sa s touto témou na súd, alebo sa bude lobovať za spätné pozmeňujúce návrhy.
Zdroj: Twitter, decrypt.co, coindesk.com
