Na začiatku môže znieť návrh H.R. 8957 jednoducho: vláda si schová bitcoiny, ktoré skonfiškovala počas trestných konaní, a nebude ich predávať. Lenže keď si prečítate celý text tohto zákona, zistíte, že ide o omnoho detailnejšiu architektúru, než aká sa objavila v novinových titulkoch.
Zákon s názvom American Reserve Modernization Act of 2026 (ARMA) predložil kongresman Nick Begich z Aljašky spolu so spolu navrhovateľom Jaredom Goldenom z Maine a viac ako 20 ďalšími kongresmanmi. Stalo sa tak 21. mája 2026 a od tej chvíle je zákon zaradený do Výboru pre finančné služby Snemovne reprezentantov USA.
Dve štruktúry, nie jedna
Zákon nariaďuje ministrovi financií vytvoriť do 180 dní od nadobudnutia platnosti dve samostatné celky.
Prvou je Strategická bitcoinová rezerva (Strategic Bitcoin Reserve), teda zabezpečené úložisko výlučne pre Bitcoin. Druhým celkom je Zásobáreň digitálnych aktív (Digital Asset Stockpile), kde pôjdu všetky ostatné kryptomeny skonfiškované štátom, napríklad Ethereum alebo Solana.
Dôležité je to, čo zákon výslovne zakazuje: vláda si nesmie kupovať BTC z daní ani z dlhu.
Do rezervy ide iba to, čo štát získal v rámci trestnoprávnych alebo občianskoprávnych konaní.
Zásobáreň ostatných digitálnych aktív má pritom zaujímavú funkciu: minister financií smie tieto aktíva predať, vymeniť alebo konvertovať, lenže výnosy musia smerovať buď do bitcoinovej rezervy, alebo na zníženie štátneho dlhu. Inak povedané, všetko okrem Bitcoinu sa postupne mení na BTC alebo na splácanie dlhov.
Dvadsať rokov bez predaja a povinná transparentnosť
Najzásadnejším pravidlom v celom zákone je zákaz predaja na 20 rokov. Zákon výslovne hovorí, že žiaden Bitcoin uložený v rezerve nesmie byť „predaný, vymenený, vydražený, zaťažený ani inak zlikvidovaný“ po dobu aspoň 20 rokov od dátumu uloženia. Nejde o politické odporúčanie, ale o tvrdý právny zákaz.
Dva roky pred vypršaním tohto obdobia musí minister financií predložiť Kongresu odporúčania, či pokračovať v držbe alebo spustiť kontrolovaný odpredaj. A aj vtedy platia limity: akýkoľvek odpredaj nesmie presiahnuť 10% rezervy za každé dvojročné obdobie.
Zákon zároveň zavádza systém nazvaný Proof of Reserve, teda kryptografické overenie rezervy. Ministerstvo financií by štvrťročne zverejňovalo správy s celkovým stavom, prehľadom transakcií a kryptografickým dôkazom o držbe privátnych kľúčov.
Správy by overoval nezávislý audítor a dohľad by vykonával Generálny kontrolór. Takáto úroveň verejnej transparentnosti dnes neexistuje pri žiadnom štátnom rezervnom aktíve.
Širší kontext: Od exekutívneho príkazu k zákonu
Celý príbeh sa začal v marci 2025, keď prezident Donald Trump podpísal exekutívny príkaz o zriadení Strategickej bitcoinovej rezervy. Vtedy išlo len o prezidentské rozhodnutie, ktoré mohol jeho nástupca jednoducho zrušiť.
Zákon ARMA ide ďalej a snaží sa túto rezervu zakotviť priamo do federálneho práva, kde by bola oveľa odolnejšia voči politickým zmenám.
Zároveň v Kongrese stále beží paralelný návrh BITCOIN Act senátorky Cynthie Lummisovej, ktorý ide ešte ďalej, keďže by povolil vláde BTC aj aktívne nakupovať.
Zatiaľ čo ARMA počíta len s tým, čo vláda už drží, BITCOIN Act od Lummisovej by umožnil Ministerstvu financií spustiť nákupy v štvrtom štvrťroku 2026.
Pokiaľ ide o legislatívny postup, zákon ARMA je aktuálne v Snemovni, pričom výbor je nasledujúcim krokom pred prípadným hlasovaním v celej komore.
Paralelne senátny výbor pre bankovníctvo schválil 16. mája zákon o regulácii kryptotrhov CLARITY Act, ktorý teraz smeruje na hlasovanie celého Senátu. Podľa Lummisovej ide o posledné vhodné legislatívne okno pre krypto v tomto volebnom cykle.
Zákon ARMA navyše obsahuje klauzulu o ochrane súkromného vlastníctva: žiaden paragraf neoprávňuje vládu skonfiškať bitcoin v súkromnom držaní a každý občan má právo spravovať vlastné privátne kľúče, čo zákon nazýva „základným princípom finančnej suverenity a osobnej slobody v digitálnom veku“.
Investičné upozornenie: Tento článok má informatívny charakter a nepredstavuje investičné odporúčanie. Pred akýmkoľvek rozhodnutím sa poraďte s licencovaným finančným poradcom.
Top burzy
