CLARITY Act je zákon, ktorý má konečne vyriešiť dlhoročný chaos v americkej regulácii kryptoaktív. Podstata je jednoduchá: zákon určí, čo je komodita a čo cenný papier.
Komodity by regulovala agentúra CFTC, cenné papiere ostanú pod dohľadom SEC. Zákon tiež stanovuje pravidlá pre stablecoiny a obsahuje ochranu pre vývojárov softvéru. Je to v podstate prvýkrát, čo USA predkladajú komplexný zákonný rámec pre celý trh digitálnych aktív.
Senátny výbor pre bankovníctvo naplánoval takzvané „markup“ zasadnutie na 14. mája 2026. Ide o krok, pri ktorom zákonodarcovia prerokujú pozmeňovacie návrhy a hlasujú o tom, či zákon postúpi na plénum Senátu. Predseda výboru Tim Scott (R-SC) termín potvrdil a tohtotýždňové zasadnutie bude verejne dostupné online.
Zákon predtým prešiel Snemovňou reprezentantov v júli 2025 pomerom hlasov 294 ku 134, pričom za neho hlasovalo všetkých 216 republikánov a 78 demokratov. V Senáte však narazil na silný odpor, ktorý, zdá sa, stále neutícha.
Banky sa búria, demokrati váhajú
Práve keď sa zákon konečne blíži k hlasovaniu, vybuchla totiž ďalšia kontroverzia okolo stablecoinov.
American Bankers Association (ABA) a jej šéf Rob Nichols zaslali v nedeľu 11. mája núdzový list každému bankovému riaditeľovi v krajine. Žiadali ich, aby okamžite kontaktovali svojich senátorov a lobby proti ustanoveniu o takzvanom „stablecoin yield“ (stablecoinové výnosy), čiže teda možnosti, že majitelia stablecoinov budú dostávať odmeny podobné úrokom.
https://twitter.com/BitcoinArchive/status/2053860940924301366
ABA varuje, že ak to zákon dovolí, zákazníci prevedú úspory z bánk do stablecoinov, čo by mohlo spôsobiť odlev vkladov v hodnote až 6,6 bilióna dolárov. Kuriózne však je, že vo veci už mala nastať po dlhých diskusiach dohoda a ABA reaguje akosi s omeškaním.
Na tento krok ostro zareagoval právny riaditeľ burzy Coinbase, Paul Grewal: „Možno šéf ABA nedostal správu od ľudí, ktorí skutočne sedeli pri stole v Bielom dome na rokovaní za rokovaním. Povedzte si áno. Posuňte sa ďalej. Prestaňte plytvať časom Senátu a amerického ľudu.“
Senátor Bernie Moreno zas označil krok ABA za „bankovský kartеl v plnej panike“ a prisľúbil, že bude hlasovať za postúpenie zákona.
Kompromis v otázke stablecoinových výnosov dohodli len nedávno senátori Thom Tillis a Angela Alsobrooks. Podľa tejto dohody pasívny výnos z držby stablecoinov zostane zakázaný, ale určité obmedzené formy odmien za aktivitu budú povolené.
Demokrati a termín, ktorý sa nesmie premeškať
Okrem bankového loby však hrozí zákon zablokovať aj časť demokratov.
Senátorka Kirsten Gillibrand a ďalší demokrati požadujú zahrnutie etického ustanovenia, ktoré by zakazovalo vysokým vládnym úradníkom profitovať z kryptopriemyslu počas výkonu funkcie. Ide o narážku na krypto aktivity rodiny amerického prezidenta Trumpa.
Analytici z investičnej firmy Galaxy Digital identifikovali sedem demokratov, od ktorých závisí výsledok hlasovania vo výbore. Dvaja z nich — Ruben Gallego a Angela Alsobrooks — sú podľa Galaxy Digital otvorene nastavení v propsech kryptomien.
Štyria ďalší sú považovaní za podmienečne naklonených a jeden je neistý.
Zvyšní demokrati Jack Reed, Elizabeth Warren, Tina Smith a Chris Van Hollen zákon s vysokou pravdepodobnosťou odmietnu.
The Senate Banking Committee (SBC) will markup CLARITY Act this week (Thursday, May 14).
If Democrats vote for the bill in markup, likelihood of ultimate passage on the Senate floor increases significantly.
Here’s our overview of SBC Democrats and their views on crypto. pic.twitter.com/fQ1OEgESwo
— Galaxy Research (@glxyresearch) May 10, 2026
Zákon musí vo výbore získať aspoň 12 z 24 hlasov a neskôr na pléne Senátu potrebuje minimálne 60 hlasov, čo si vyžiada podporu aspoň 8 demokratov pri predpoklade 52 hlasov republikánov (čiže všetkých).
Tlak vytvára aj kalendár. Ak zákon neprejde výborom pred 21. májom, teda pred sviatočnou prestávkou, celý legislatívny proces sa zresetuje.
Senátorky Cynthia Lummis a senátor Moreno varujú, že v takom prípade by sa najbližšia reálna príležitosť posunula až na rok 2030.
Biely dom má ako cieľový termín prezidentského podpisu 4. júla 2026.
Predikčný trh Polymarket aktuálne dáva schváleniu zákona 62% šancu, čo je pokles zo 74% dva dni dozadu. K nižším očakávaniam zrejme prispeli najmä vyššie spomenuté správy.
Top burzy
